Syntetyczne podsumowanie kluczowych zadań zrealizowanych przez Gminę Miejską Hel w 2024 r. w kontekście wdrażania lokalnych polityk publicznych, programów oraz strategii rozwojowych.
Wśród wielu uchwał Rady Miasta, wyznaczających kierunki realizacji polityk lokalnych, szczególne znaczenie należy przypisać Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta. Dokument ten, o charakterze planistycznym, stanowi podstawę kształtowania polityki przestrzennej Gminy, określając zasady ładu przestrzennego i kierunki rozwoju urbanistycznego.
Od kilkunastu lat fundamentalne cele rozwoju gminy, formułowane we współpracy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, wyznacza Strategia Rozwoju Ziemi Puckiej. W 2024 r. realizowana była również nowa Lokalna Strategia Rozwoju Północnokaszubskiej Lokalnej Grupy Rybackiej, która stanowi ważny element planowania rozwoju społeczno-gospodarczego obszarów nadmorskich.
Znacząca część działań Burmistrza Helu w 2024 r. koncentrowała się na realizacji oraz wdrażaniu zapisów zawartych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym. W szczególności dotyczyło to programów ukierunkowanych na realizację zadań własnych gminy, zgodnych z lokalnymi priorytetami rozwojowymi oraz obowiązującymi regulacjami prawnymi.
dokumentów i programów strategicznych miasta było realizowanych w 2024 r.,
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
pomocy społecznej
o charakterze
ogólnym
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
ochrony zdrowia
z obszaru
gospodarki komunalnej i mieszkaniowej
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
30 stycznia 2015 r. w Pucku włodarze miast i gmin powiatu puckiego podpisali deklarację w sprawie utworzenia wspólnej Strategii Rozwoju. Opracowany dokument Rada Miasta Helu przyjęła dnia 13 kwietnia 2016 r.
Cel:
Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z budżetami współpracujących gmin oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gmin Ziemi Puckiej, w tym Miasta Hel, oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz Ziemi Puckiej w przyszłości.
Realizacja w 2024 r.:
Podjęto ujęte w strategii działania mające na celu zwiększenie atrakcyjności turystycznej.
Podstawa prawna:
Uchwała nr 2/II/23 Rady ds. Lokalnej Strategii Rozwoju Północnokaszubskiej Lokalnej Grupy Rybackiej z dnia 01 czerwca 2023 r.
Cel:
Stowarzyszenie PLGR za cel stawia sobie stanie się inspiratorem i koordynatorem zrównoważonego i innowacyjnego rozwoju obszaru Północnych Kaszub w oparciu o przejrzystą i partnerską współpracę trzech sektorów na rzecz lokalnych społeczności przy aktywnym i bezpośrednim zaangażowaniu mieszkańców, służącą pogłębianiu wzajemnego zaufania pomiędzy samorządami, organizacjami społecznymi i przedsiębiorcami, wypracowywaniu rozsądnych kompromisów, wzajemnemu poszanowaniu i harmonizowaniu różnych potrzeb i interesów. Lokalna Strategia Rozwoju 2022-2027 będzie realizowana w ramach PS WPR 2023-2027 oraz Programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027 (FEP).
Realizacja w 2024 r.:
Założenia strategii były realizowane.
Podstawa prawna:
Uchwała nr L/374/23 Rady Miasta Helu z dnia 25 października 2023 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Miastem Hel i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwo publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspieranie edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2024 r.:
Udzielono dotacji Fundacji Pomocy Artystom Polskim CZARDASZ na realizację projektu " Morze Muzyki".
programy z obszaru pomocy społecznej i ochrony zdrowia
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXV/195/21 Rady Miasta Helu z dnia 5 maja 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Mieście Hel, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2024 r.:
Z pomocy społecznej w 2024 r. skorzystało 103 osoby, co stanowiło 3,84 % wszystkich mieszkańców gminy.
Zadania pomocy społecznej realizował Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Helu:
Wzmacnianie roli i funkcji rodziny oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i ochrona ofiar przemocy w rodzinie,
Zapobieganie marginalizacji społecznej spowodowanej ubóstwem, uzależnieniami i bezrobociem oraz ich negatywnym następstwom,
Wzrost aktywności obywatelskiej mieszkańców gminy.
Na realizację zadań związanych ze wspieraniem obszaru społecznego przeznaczono środki 3.504.355,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała nr LI/381/23 Rady Miasta Helu z dnia 29 listopada 2023 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Miasta Hel, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2024 r.:
Cele programu realizowano w szczególności poprzez:
Organizowanie specjalistycznego poradnictwa m.in. psychologicznego, pedagogicznego, prawnego na rzecz rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
Wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przy pomocy rodzin wspierających,
Udzielanie wsparcia rodzinom posiadającym trudną sytuację finansową z systemu zabezpieczenia socjalnego (np. stypendia szkolne, dożywanie dzieci, dodatki mieszkaniowe, pomoc przyznawana na podstawie ustawy o pomocy społecznej, świadczeniach rodzinnych, środki PFRON),
Podejmowanie działań zapobiegających umieszczeniu dzieci w pieczy zastępczej,
Zapewnienie warunków do podnoszenia kwalifikacji zawodowych i umiejętności osobom świadczącym wsparcie na rzecz rodzin,
Organizowanie lub udział w szkoleniach, konferencjach i spotkaniach informacyjnych z zakresu systemu wsparcia rodziny,
Tworzenie i ulepszanie interdyscyplinarnej współpracy pomiędzy wszystkimi podmiotami działającymi w środowisku lokalnym na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów rodzin (w tym z oświatą, Policją, Sądami, placówkami służby zdrowia, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie).
Podstawa prawna:
Uchwała nr VIII/45/24 Rady Miasta Helu z dnia 18 grudnia 2024 r.
Cel:
Program zawiera zbiór przedsięwzięć przewidywanych do realizacji w 2024 r. w obszarze zagadnień społecznych. Określa szczegółowo zakres i formę zadań w zakresie profilaktyki, leczenia i terapii oraz reguluje zasady finansowania tych zadań. Program stanowi element Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Helu.
Realizacją programu zajmuje się Urząd Miasta w Helu przy współpracy Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w której działają wykwalifikowane osoby przygotowane do pracy na rzecz tworzenia koalicji trzeźwości na terenie miasta oraz jednostki organizacyjne wskazane w Programie.
Cele główne realizacji programu:
efektywne rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii,
profilaktyka uzależnień wśród dzieci i młodzieży,
podejmowanie przez realizatorów programu działań mających również na celu udzielanie pomocy rodzinom, w których występują problemy przemocy psychicznej i fizycznej.
Cele szczegółowe:
promocja zdrowego stylu życia,
skuteczne przeciwdziałanie uzależnieniom,
racjonalna i efektywna profilaktyka problemowa,
wspieranie rodziny w wychowaniu potomstwa,
profesjonalna pomoc terapeutyczno – profilaktyczna.
Realizacja w 2024 r.:
W ramach działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii i alkoholizmowi podejmowano następujące działania:
kierowanie na leczenie odwykowe,
profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom.
Podstawa prawna:
Uchwała nr LV/420/24 Rady Miasta Helu z dnia 27 marca 2024 r.
Cel:
Program ma na celu przede wszystkim zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2024 r.:
Cele programu realizowano w szczególności poprzez:
Monitorowanie sytuacji rodzin, w których występuje przemoc domowa,
Informowanie osób stosujących przemoc o programach oddziaływań korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie organizowanych przez PCPR oraz motywowanie do udziału w nich,
Współpraca z innymi podmiotami działającymi na terenie gminy, mająca na celu realizację działań zmierzających do ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie,
Podnoszenie świadomości osób stosujących przemoc w rodzinie w zakresie negatywnych konsekwencji prawnych, społecznych oraz zdrowotnych jej stosowania,
Monitorowanie i diagnozowanie sytuacji rodzin, w których istnieje przypuszczenie, że występuje przemoc rodzinna.
Podstawa prawna:
Uchwała nr L/373/23 Rady Miasta Helu z dnia 25 października 2023 r.
Cel:
Program polega na wdrożeniu na terenie miasta systemu teleopieki, czyli sieci komunikacji dla osób z grupy podwyższonego ryzyka, którym ze względu na wiek czy stan zdrowia może być potrzebna nagła pomoc. Program oprócz praktycznej korzyści dla osoby w nim uczestniczącej (niezwłoczna interwencja) zapewnia również komfort psychiczny rodzinie, bliskim, a szczególnie dzieciom seniorów często zamieszkującym osobno. Warunkiem korzystania z systemu teleopieki jest zdolność do obsługi „przycisku alarmowego” oraz podpisanie indywidualnej umowy z wykonawcą usługi wskazanym przez Miasto Hel.
Realizacja w 2024 r.:
Kontynuowano realizację programu:
osoby zakwalifikowane przez pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do objęcia Programem nie ponoszą żadnych kosztów,
realizacja programu nie wymaga wydawania decyzji administracyjnych.
programy dotyczące ładu przestrzennego
Podstawa prawna:
Uchwała nr VII/49/2003 Rady Miasta Helu z dnia 25 kwietnia 2003 r. z późn. zm.
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2024 r.:
Przystąpiono do sporządzenia planu ogólnego Gminy Miejskiej Hel, kontynuowano prace nad uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Portu Morskiego Hel oraz terenów sąsiednich.
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXIII/178/21 Rady Miasta Helu z dnia 24 lutego 2021 r.
Cel:
Celem programu jest przede wszystkim podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków, wyeksponowanie walorów poszczególnych zabytków i krajobrazu kulturowego, zahamowanie procesu degradacji zabytków oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami.
Realizacja w 2024 r.:
W ramach programu w 2024 r. udzielono dotacji na remont zabytkowego kościoła parafialnego pw. Bożego Ciała w Helu.
programy z zakresu ochrony środowiska
Podstawa prawna:
Uchwała nr XIV/75/15 Rady Miasta Helu z dnia 17 grudnia 2015 r.
Cel:
Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Realizacja w 2024 r.:
Od 22.04.2024 r. nastąpiły zmiany w programie „Czyste Powietrze”. Aktualne zasady mają chronić wnioskodawców i ograniczać nieuczciwe praktyki związane m.in. ze sprzedażą nieefektywnych urządzeń, które bez termomodernizacji domu, zamiast obniżać, to podwyższają rachunki za ogrzewanie.
W ramach realizacji programu złożonych zostało 19 wniosków, zrealizowano 9 projektów na kwotę 274.351,12 zł.
programy z obszaru Gospodarki mieszkaniowej i komunalnej
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXI/253/21 Rady Miasta Helu z dnia 29 grudnia 2021 r.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2024 r.:
Założenia planu były realizowane.
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXII/255/22 Rady Miasta Helu z dnia 26 stycznia 2022 r.
Cel:
Głównym celem programu jest określenie podstawowych założeń i wytycznych działań Gminy, zabezpieczających racjonalne i efektywne gospodarowanie posiadanym zasobem mieszkaniowym.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. kontynuowano budowę budynków mieszkalnych, łącznie powstanie 30 nowych mieszkań.
Podstawa prawna:
Uchwała nr LIV/412/24 Rady Miasta Helu z dnia 25 marca 2024 r.
Cel:
Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. w ramach realizacji programu podejmowano następujące zadania:
Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt,
Opieka nad wolno żyjącymi kotami,
Odławianie bezdomnych zwierząt,
Sterylizacja lub kastracja zwierząt w przychodni weterynaryjnej,
Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt.